Violencia sobre las mujeres · Derecho, proceso y protección

• Índice de autores
• Índice de temas y autores
• Presentación
• La protección de la mujer en España frente a la violencia de género: sistema penal, tutela institucional y desafíos de eficacia
  • I. Introducción: la violencia de género como problema jurídico-público
  • II. Concepto jurídico, víctima protegida y alcance del modelo
  • III. Marco normativo estatal
    • 1. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, como eje estructural del sistema
    • 2. Derecho penal sustantivo: tutela reforzada, habitualidad y agravante de género
    • 3. Proceso penal y orden de protección
    • 4. Libertad sexual, violencia digital y expansión del paradigma protector
  • IV. Normativa autonómica y gobernanza territorial
    • 1. Competencias autonómicas y desigualdad de recursos
    • 2. Valor jurídico de la acreditación administrativa
  • V. Jurisprudencia reciente del Tribunal Supremo
    • 1. Maltrato habitual y unidad de sentido del art. 173.2 CP
    • 2. Agravante de género, posesión y castigo de la autonomía femenina
    • 3. Quebrantamiento de medidas y deber activo de respeto
  • VI. Mecanismos de protección y asistencia a las víctimas
    • 1. Detección y valoración policial del riesgo
    • 2. Orden de protección y medidas cautelares penales y civiles
    • 3. ATENPRO, dispositivos telemáticos y control del alejamiento
    • 4. Servicio 016, oficinas de atención y asistencia jurídica
  • VII. Políticas de prevención, protección y atención
    • 1. Pacto de Estado y actualización de 2025
    • 2. Prevención educativa, formación profesional y sensibilización
    • 3. Atención a mujeres especialmente vulnerables
  • VIII. Datos, estadísticas y lectura criminológica
  • IX. Análisis crítico del sistema de protección
    • 1. Fortaleza: especialización, integralidad y cultura institucional
    • 2. Debilidades: fragmentación, tiempos, prueba y desigualdad territorial
    • 3. Líneas de mejora
  • X. Conclusiones
  • XI. Bibliografía
• Magnitud del fenómeno: factores de riesgo, impacto social y victimización secundaria
  • I. introducción
  • II. El impacto social de la violencia de género: la realidad en cifras
    • 1. A escala mundial
    • 2. Estadísticas de la UE sobre la violencia de género
    • 3. Los datos de la violencia de género en España
  • III. Factores de riesgo
    • 1. La identificación del problema
    • 2. La valoración policial del riesgo en los casos de violencia de género
    • 3. Protección policial de las víctimas
    • 4. Las medidas de protección en el ámbito judicial: la orden de protección
  • IV. La victimización secundaria
  • V. Bibliografía
• Estándares internacionales y europeos de protección (CEDAW, Convenio de Estambul y UE)
  • I. Introducción
  • II. Protección internacional (CEDAW)
    • 1. Marco normativo
    • 2. Obligaciones de los Estados parte para evitar la discriminación
    • 3. Recomendaciones generales del Comité CEDAW
    • 4. Recepción en Europa
  • III. El Convenio de Estambul
    • 1. Antecedentes del Convenio de Estambul
    • 2. Naturaleza jurídica
    • 3. Estructura normativa: enfoque de las “4P”
      • A) Prevención
      • B) Protección
      • C) Persecución
      • D) Políticas integradas
    • 4. Concepto de Violencia en el Convenio de Estambul
    • 5. Tipificación penal obligatoria
    • 6. Mecanismo GREVIO
  • IV. Instrumentos internaciones
  • V. Conclusiones
  • VI. Bibliografía
  • VII. Jurisprudencia
• Sistema institucional y coordinación: Tribunales, Fiscalía, Policía, Forense, Servicios Sociales y Sanidad
  • I. Introducción
  • II. Coordinación: pilar del sistema, planes de colaboración y protocolos
    • 1. Coordinación, pilar del sistema
    • 2. Principales protocolos de coordinación de ámbito estatal
  • III. Tribunales
    • 1. Principio de especialización, tratamiento integral de la violencia de género
    • 2. Secciones de Violencia sobre la Mujer, competencias
    • 3. Coordinación con los juzgados de familia
    • 4. Las comisiones provinciales de coordinación en violencia de genero
  • IV. Fiscalía
    • 1. Fiscalía especializada
    • 2. Circulares, consultas e Instrucciones de la FGE en esta materia
  • V. Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
    • 1. Atestado en violencia sobre la mujer
    • 2. Valoración policial del riesgo
  • VI. Forenses
    • 1. Unidades de Valoración Forense Integral
    • 2. Informe de valoración forense integral
    • 3. Protocolo de valoración forense urgente del riesgo de violencia de genero
  • VII. Servicios Sociales
    • 1. Asistencia social integral
    • 2. Medidas de carácter asistencial
    • 3. Otros derechos
  • VIII. Sanidad
    • Protocolo Común para la Actuación Sanitaria ante la Violencia de Género
  • IX. Conclusión
  • X. Bibliografía
• La dispensa del deber de declarar en el caso de las víctimas de violencia de género: contexto, evolución y situación actual
  • I. Introducción
  • II. Historia y evolución de la dispensa del deber de declarar y el art. 416 LECrim
    • 1. Redacción original del precepto
    • 2. Redacción dada por LO 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial
    • 3. Redacción dada por LO 5/2015, de 27 de abril, de transposición de la Directiva 2010/64/UE, de 20 de octubre de 2010, relativa al derecho a interpretación y a traducción en los procesos penales y la Directiva 2012/13/UE, de 22 de mayo de 2012, relativa al derecho a la información en los procesos penales
    • 4. Redacción actual dada por LO 8/2021, de 4 de junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia
  • III. La dispensa en El Pacto de Estado contra la violencia de género
  • IV. Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal
  • V. Funcionamiento de la dispensa del deber de declarar
  • VI. Evolución jurisprudencial de la dispensa
    • 1. Acuerdos del Pleno de la Sala Segunda del Tribunal Supremo
    • 2. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional y Tribunal Supremo
      • A) Sujetos con derecho a acogerse a la dispensa
      • B) Cuando la víctima es acusación particular
      • C) Efectos de la falta de ofrecimiento de la dispensa
      • D) Efectos del acogimiento a la dispensa
  • VII. Conclusiones
  • VIII. Bibliografía
    • 1. Documentos de interés
    • 2. Doctrina
• Violencia en la pareja o expareja: delitos contra la vida, integridad física y libertad. Criterios jurisprudenciales de aplicación
  • I. Violencia en la pareja y expareja. El contexto de intimidad
    • 1. Alcance jurídico de la violencia de género
    • 2. Alcance jurídico de la relación afectiva presente o pasada
  • II. Breve referencia a los principios de diligencia debida y de perspectiva de género en la investigación y enjuiciamiento de la violencia de pareja o expareja
  • III. Delitos contra la vida
    • 1. Femicidio o feminicidio
    • 2. Homicidio y asesinato íntimos o en el seno de las relaciones de pareja
      • A) Agravante mixta de parentesco (art. 23 CP)
      • B) Agravante genérica de discriminación por razón de género
      • C) La alevosía convivencial o doméstica
  • IV. Delitos contra la integridad corporal en contextos de relación afectiva
    • 1. Art. 153 lesiones singulares o maltrato ocasional
    • 2. Violencia psicológica
    • 3. Art. 173.2. Maltrato habitual
  • V. Delitos contra la libertad
    • 1. Amenazas del art. 171.4 CP
    • 2. Art. 172.2 CP coacciones en el contexto de discriminación de género
    • 3. Breve referencia al hostigamiento en el contexto de relación afectiva
  • VI. Bibliografía
• Violencia digital y tecnológica: cibercontrol, acoso, difusión no consentida y prueba electrónica
  • I. Introducción
  • II. Concepto y naturaleza de la violencia digital
  • III. Manifestaciones de la ciberviolencia de género en la Directiva 2024/1385, de  14 de mayo
    • 1. Ciberacecho
    • 2. Ciberacoso
    • 3. Difusión no consentida de material íntimo o manipulado
    • 4. Incitación a la violencia por medios cibernéticos
  • IV. Tipificación de la violencia digital en nuestro Código Penal: breve análisis de los tipos delictivos más frecuentes
  • V. Aspectos procesales de la ciberdelincuencia de género: prueba electrónica
    • 1. Investigación de estos delitos
    • 2. Valoración de la prueba electrónica en los procesos penales
  • VI. Bibliografía
• Violencia sexual contra las mujeres: regulación penal sustantiva, asistencia y reparación
  • I. Introducción
  • II. Modalidades delictivas en la violencia sexual de los arts. 178 a 181 CP
  • III. Criterios para interpretar el consentimiento para realizar el acto sexual del art. 178.1 CP.
  • IV. Las “circunstancias del caso” en lo que afecta al consentimiento para realizar el acto sexual
  • V. El daño moral que se sufre con la violencia sexual y su indemnización. Criterios al respecto
• La tutela penal frente a la ciberviolencia de género
  • I. La ciberviolencia de género: una reformulación tecnológica de los patrones de control, dominación y desigualdad
  • II. Ciberacoso
    • 1. Bien jurídico protegido
    • 2. Elementos del tipo objetivo y subjetivo
  • III. Sexting
    • 1. Bien jurídico protegido
    • 2. Elementos del tipo objetivo y subjetivo
  • IV. Quebrantamiento de condena o de medida cautelar en entornos digitales
    • 1. Bien jurídico protegido
    • 2. Elementos del tipo objetivo y subjetivo
  • V. Deepfakes sexuales
    • 1. La respuesta europea a los deepfakes como manifestación de violencia de género
    • 2. La propuesta de tipificación de los deepfakes en España
  • VI. Delito de odio en entornos digitales
    • 1. Bien jurídico protegido
    • 2. Elementos del tipo objetivo y subjetivo
  • VII. Suplantación de identidad digital
  • VIII. Bibliografía
  • IX. Jurisprudencia
• Orden de protección en el contexto de la violencia de género
  • I. Introducción
  • II. Marco normativo y evolución legislativa
    • 1. El sistema integral de protección de la Ley Orgánica 1/2004
    • 2. La Ley 27/2003 y la introducción del art. 544 ter LECrim
  • III. Naturaleza jurídica de la orden de protección
    • Las posiciones doctrinales
  • IV. Requisitos de adopción
    • 1. El fumus boni iuris en el ámbito de la violencia de género
    • 2. El periculum in mora
    • 3. El ámbito subjetivo: víctimas y sujeto activo
  • V. El procedimiento de adopción
    • 1. Iniciación y legitimación activa
    • 2. La audiencia urgente: requisito de validez
    • 3. El Ministerio Fiscal
  • VI. Contenido de la orden de protección
    • 1. Medidas cautelares penales
    • 2. Medidas cautelares civiles
    • 3. Medidas de asistencia y protección social
  • VII. Régimen de duración y prórroga
    • 1. La duración de las medidas penales
    • 2. Las medidas cautelares civiles acordadas en la orden de protección
  • VIII. Mecanismos de coordinación institucional
    • 1. El Sistema VioGén
    • 2. Los servicios ATENPRO y COMETA
    • 3. El Registro Central para la Protección de Víctimas de Violencia Doméstica y de Género
  • IX. Conclusiones
  • X. Referencias bibliográficas
• Medidas cautelares y gestión del riesgo: valoración, dispositivos, quebrantamientos y reacción penal
  • I. Elementos de las medidas
    • 1. Presupuestos generales
    • 2. Medidas específicas
      • A) Detención
      • B) Prisión provisional
      • C) Orden de protección y de alejamiento
      • D) Medidas previstas en la Ley Orgánica 1/2004
  • II. Valoración del riesgo
    • 1. Valoración policial
    • 2. Valoración forense
    • 3. Valoración judicial
      • A) Antecedentes penales
      • B) Antecedentes policiales
      • C) Gravedad y pluralidad de hechos punibles
      • D) Consumo de estupefacientes
      • E) Salud mental
      • F) Quebrantamiento de una medida previa
      • G) Vínculos personales
      • H) Actitud del investigado
  • III. Dispositivos de control
  • IV. Quebrantamiento de las medidas
  • V. Bibliografía
• Proceso penal en materia de violencia de género: denuncia, instrucción, juicio, recursos y ejecución
  • I. Planteamiento general
  • II. Iniciación del proceso penal, especial referencia a la denuncia
    • 1. Derechos de la víctima
    • 2. Medidas de protección iniciales y valoración del riesgo
  • III. Instrucción
    • 1. Competencia instructora y especialización judicial
    • 2. Finalidad de la instrucción: investigación y tutela
    • 3. Declaración de la víctima y evitación de la victimización secundaria
    • 4. La dispensa del deber de declarar del art. 416 LECrim
    • 5. Prueba preconstituida, prueba anticipada y declaraciones instructoras utilizables
    • 6. Medidas cautelares penales y civiles
    • 7. La intervención del Ministerio Fiscal
    • 8. Diligencias urgentes y juicio rápido
  • IV. Juicio oral y sentencia
    • 1. Procedimiento aplicable y enjuiciamiento
    • 2. Protección de la víctima durante el plenario
    • 3. Reglas probatorias especiales y valoración de la prueba
    • 4. Conformidad, sentencia y pronunciamientos accesorios
    • 5. Juicio por delito leve vinculado y enjuiciamiento de conductas conexas
  • V. Recursos
    • 1. Recurso de apelación
    • 2. Recurso de casación
  • VI. Ejecución
    • 1. Derechos de la víctima en la fase de ejecución de sentencia
    • 2. Menores y fase ejecutiva
  • VII. Conclusiones
  • VIII. Bibliografía
• La valoración de la prueba con perspectiva de género: declaración de la víctima, pericial forense/psicológica y estándares de motivación
  • I. Introducción
  • II. La valoración de la prueba testifical con perspectiva de género
    • Declaración de la víctima. La vigencia del estándar probatorio
  • III Análisis de algunas cuestiones específicas en el desarrollo de la testifical
    • 1. Prueba anticipada y preconstituida
    • 2. Retractación: interpretación contextual
    • 3. Art. 416 de la ley de enjuiciamiento criminal: dispensa y límites probatorios
    • 4. Prueba indiciaria
    • 5. Testigos de referencia
    • 6. Lectura en el plenario de la declaración de un testigo fallecido con anterioridad a la celebración del juicio, habiendo sido prestada en ausencia de las partes
  • IV. Pruebas médicas. Partes médicos de lesiones. Informes forenses: la función corroboradora
    • Pruebas médicas, partes médicos, prueba pericial forense. La pericial psicológica: delimitación funcional. Informes de credibilidad: crítica doctrinal
• Violencia vicaria y menores expuestos: protección integral, familia y sistema de infancia
  • I. Concepto de violencia vicaria
  • II. Marco normativo
  • III. Medidas de protección ante la violencia vicaria
    • 1. Comunicación de situaciones de violencia
    • 2. Orden de protección
    • 3. Derecho de los menores a ser escuchados
  • IV. Competencia de las secciones de violencia contra la infancia y la adolescencia en materia de violencia vicaria
  • V. La violencia económica como violencia vicaria
  • VI. El maltrato a los animales como forma de violencia vicaria en violencia de género
  • VII. No aplicación de la agravante de género a la violencia vicaria
  • VIII. Jurisprudencia del Tribunal Supremo
  • IX. Bibliografía
• De incalculable reparación: la responsabilidad penal y civil de la violencia sexual
  • I. Regulación penal de la violencia sexual
    • 1. Cuestiones generales
      • A) Bien jurídico
      • B) Esquema del Título VIII
    • 2. Las agresiones sexuales
      • A) Tipo básico
      • B) Interpretación auténtica abierta
      • C) Tipo atenuado
      • D) La violación
      • E) Tipos agravados
      • F) Tipo subjetivo
    • 3. Consumación
    • 4. Concurso
    • 5. Preguntas
  • II. Interseccionalidad y reparación civil de la violencia sexual
  • III. Derecho a la reparación psicológica, económica y digital
  • IV. Bibliografía
• Atención integral, reparación y programas con agresores
  • I. Atención integral a las víctimas de violencia de género
    • 1. El reconocimiento institucional, interpersonal y subjetivo del daño
    • 2. La salida de la situación de violencia y el acceso al sistema de protección
    • 3. La reparación del daño y la respuesta institucional
  • II. Programas de intervención con agresores
  • III. La intervención restaurativa en el ámbito penitenciario
    • 1. ASEMED y el Centro Penitenciario
    • 2. El Programa de Facilitadores de Paz en Prisión
  • IV. Conclusiones
  • V. Bibliografía
• Análisis de la evolución estadística de la violencia contra la mujer en España
  • I. Introducción
  • II. Función y elaboración de la estadística en el análisis de la violencia contra la mujer
    • 1. La función de la estadística en el ámbito jurídico
    • 2. Procesos de elaboración de la estadística
    • 3. Límites inherentes a la construcción estadística
    • 4. Relevancia de la estadística para la interpretación jurídica
  • III. Evolución estadística de la violencia contra la mujer en España
    • 1. Introducción
    • 2. Evolución de las víctimas mortales
    • 3. Evolución de las denuncias
    • 4. Evolución de las órdenes de protección
    • 5. Evolución de la respuesta judicial
    • 6. Otras variables estructurales
    • 7. Referencia somera a las distintas estadísticas sobre la materia, con especial mención a la del Consejo General del Poder Judicial
  • IV. La evolución estadística
    • 1. La evolución en los datos estadísticos
    • 2. Los factores condicionantes en la evolución
    • 3. Problemas interpretativos en el análisis de la evolución estadística
      • A) Los sesgos en la medición y en la producción del dato
      • B) La no linealidad del fenómeno
      • C) Riesgos que se derivan de la interpretación incompleta de los datos
      • D) Necesidad de una interpretación contextualizada
  • V. Comparativa europea del sistema estadístico en materia de violencia contra la mujer
    • 1. Instituciones responsables de la estadística
    • 2. La forma de recogida de datos no es comparable
    • 3. Tipología de datos recogidos
    • 4. Problemas de comparabilidad
    • 5. Tendencias de armonización
    • 6. Síntesis comparativa
  • VI. Propuestas para la mejora en la elaboración y utilización de la estadística
  • VII. Conclusiones
    • 1. Sobre las limitaciones que se observan de las estadísticas elaboradas
    • 2. Sobre las propuestas de mejora formuladas
    • 3. Breve referencia a la proyección de futuro
  • VIII. Bibliografía
• El impacto psicológico de la violencia de género: consecuencias personales y sociales
  • I. Introducción histórica
  • II. Conceptos psicológicos básicos
    • 1. El apego
    • 2. Trauma y trauma relacional
    • 3. Regulación emocional y supervivencia
    • Mecanismos de defensa y adaptación psicológica
    • 4. El ciclo de la violencia y la indefensión aprendida
    • 5. Vínculo traumático y control coercitivo
  • III. El agresor y las formas de violencia
    • 1. Características frecuentes en hombres que ejercen violencia
    • 2. Formas de violencia
  • IV. Consecuencias personales
  • V. Consecuencias sociales
  • VI. Conclusión
  • VII. Referencias
• Apunte sobre la jurisprudencia más reciente relativa al derecho de visitas por parte de padres investigados por delitos de violencia de género
  • I. Consideraciones iniciales
  • II. El interés superior del menor como dique de contención tanto para la supresión o suspensión del derecho de visitas como para su no supresión o suspensión
  • III. Algunas ejemplificaciones de resoluciones de las Audiencias Provinciales. Doctrina del caso por caso
  • IV. Reflexiones finales
• Retos actuales del sistema legal frente a la violencia sobre la mujer: propuestas de reforma y líneas para una tutela más eficaz
  • I. Introducción
  • II. Estudio descriptivo sobre la violencia machista
    • 1. Aproximación al fenómeno de la violencia sobre la mujer: desde la Segunda Guerra Mundial hasta nuestros días. Conceptos terminológicos y protección jurídica
    • 2. La especial protección de la víctima en el ámbito europeo: origen y evolución normativa
    • 3. El Nuevo Marco Normativo Europeo sobre la violencia de género: Directiva 2024/1385, sobre la lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica
    • 4. Legislación española en materia de violencia de género: carácter avanzado y progresista
    • 5. La Estrategia Estatal para combatir las violencias machistas 2022—2025.
    • 6. Pacto de Estado contra la Violencia de género 2025
  • III. Estudio de detalle sobre la violencia machista
    • 1. Retos actuales del sistema legal frente a la violencia sobre la mujer
      • A) Desafíos conceptuales y nuevas formas de violencia
      • B) Datos estadísticos
    • 2. Propuestas de reforma y líneas para una tutela más eficaz
      • A) La prevención como factor de cambio
        • a) La prevención en el ámbito educativo
        • b) La prevención en el ámbito laboral
        • c) Registro de varones con antecedentes de violencia de género
      • B) La protección como medio para la recuperación
      • C) La sanción en el Código penal: de la prisión a las penas privativas de derechos
      • D) La reparación a las víctimas

Coordinadores:
Sánchez Melgar, Julián . Magistrado del Tribunal Supremo
Rayón Ballesteros, María Concepción. Profesora de Derecho Procesal de la Universidad Complutense de Madrid. Abogada y mediadora
Autores:
Barja de Quiroga, Jacobo. Magistrado y Presidente de la Sala Quinta del Tribunal Supremo
Calaza López, Sonia. Catedrática de Derecho Procesal y Decana de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Educación a Distancia
Candal Jarrín, Ignacio Santiago. Magistrado titular de la Sección Civil y de Instrucción del Tribunal de Instancia de Alcorcón, Plaza n.º 7. Profesor Doctor de Derecho Procesal de la Universidad Complutense de Madrid
De Blas Herrero, Carolina. Jurista. Mediadora Profesional. Coordinadora de Parentalidad. Directora del Centro de Mediación de ASEMED y Coordinadora de Programas de Justicia Restaurativa de ASEMED
Del Caso Jiménez, M.ª Teresa. Magistrada. Doctora en Derecho. Letrada del Gabinete Técnico de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo
Galdeano Santamaría, Ana María. Fiscal de la Fiscalía Superior de la Comunidad de Madrid
García Pérez, Juan Jacinto. Magistrado de la Audiencia Provincial de Salamanca. Miembro correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación
Gonzalo Rodríguez, M.ª Teresa. Magistrada de la Sección de Violencia sobre la Mujer del Tribunal de Instancia de Burgos. Plaza n.º 1
Gutiérrez Romero, Francisco Manuel. Magistrado de la Sección de Violencia sobre la Mujer del Tribunal de Instancia de Sevilla. Plaza n.º 2. Miembro de la red de especialista en igualdad (REI) del CGPJ
Magro Servet, Vicente. Magistrado del Tribunal Supremo
Molina Mansilla, M.ª del Carmen. Magistrada. Doctora en Derecho. Especializada en violencia de género CGPJ. Tutora del Practicum UAH
Pérez García, María. Abogada del Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid
Pinto Palacios, Fernando Magistrado. Doctor en Derecho. Letrado del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo (Área Penal). Profesor de Derecho Procesal Penal en la Universidad Isabel I y de Derecho Penal en el Centro de Estudios Universitarios (CEDEU)
Ramis Alario, María del Carmen Magistrada de la Sección Civil del Tribunal de Instancia de Gandía. Plaza n.º 2
Rayón Ballesteros, María Concepción Profesora de Derecho Procesal de la Universidad Complutense de Madrid. Doctora en Derecho. Licenciada en Ciencias Políticas y de la Administración
Revilla Giménez, Isabel. Magistrada suplente
Sagüés de la Maza, Sofía. Psicóloga clínica especialista en apego y trauma
Sánchez Melgar, Julián Magistrado del Tribunal Supremo. Doctor en Derecho
Silva Castaño, María Luisa. Doctora en Derecho. Magistrada. Letrada del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo. Sala Segunda
Tardón Olmos, María Magistrada Titular de la Sección de Instrucción del Tribunal Central de Instancia. Plaza n.º 3
Vidal Pérez de la Ossa, Ana. Directora de Sepín Penal y Violencia Doméstica y de Género