Estatuto Básico del Empleado Público con jurisprudencia 2ª Edición actualizada a septiembre de 2025

Índice
PRINCIPALES ABREVIATURAS UTILIZADAS EN LA PRESENTE OBRA        11
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público

Artículo único. Aprobación del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público        16
Disposición adicional única. Remisiones normativas        16
Disposición derogatoria única. Derogación normativa        16
Disposición final única. Entrada en vigor        17
TÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación        18
Artículo 1. Objeto        18
Artículo 2. Ámbito de aplicación        25
Artículo 3. Personal funcionario de las Entidades Locales        35
Artículo 4. Personal con legislación específica propia        41
Artículo 5. Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos        47
Artículo 6. Leyes de Función Pública        48
Artículo 7. Normativa aplicable al personal laboral        53
TÍTULO II. Personal al servicio de las Administraciones Públicas        58
CAPÍTULO I. Clases de personal        58
Artículo 8. Concepto y clases de empleados públicos        58
Artículo 9. Funcionarios de carrera        62
Artículo 10. Funcionarios interinos        69
Artículo 11. Personal laboral        99
Artículo 12. Personal eventual        109
CAPÍTULO II. Personal directivo        117
Artículo 13. Personal directivo profesional        117
TÍTULO III. Derechos y deberes. Código de conducta de los empleados públicos        125
CAPÍTULO I. Derechos de los empleados públicos        125
Artículo 14. Derechos individuales        125
Artículo 15. Derechos individuales ejercidos colectivamente        134
CAPÍTULO II. Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. La evaluación del desempeño        139
Artículo 16. Concepto, principios y modalidades de la carrera profesional de los funcionarios de carrera        139
Artículo 17. Carrera horizontal de los funcionarios de carrera        143
Artículo 18. Promoción interna de los funcionarios de carrera        147
Artículo 19. Carrera profesional y promoción del personal laboral        151
Artículo 20. La evaluación del desempeño        152
CAPÍTULO III. Derechos retributivos        153
Artículo 21. Determinación de las cuantías y de los incrementos retributivos        153
Artículo 22. Retribuciones de los funcionarios        154
Artículo 23. Retribuciones básicas        156
Artículo 24. Retribuciones complementarias        159
Artículo 25. Retribuciones de los funcionarios interinos        165
Artículo 26. Retribuciones de los funcionarios en prácticas        167
Artículo 27. Retribuciones del personal laboral        167
Artículo 28. Indemnizaciones        168
Artículo 29. Retribuciones diferidas        169
Artículo 30. Deducción de retribuciones        171
CAPÍTULO IV. Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional. Derecho de reunión        171
Artículo 31. Principios generales        171
Artículo 32. Negociación colectiva, representación y participación del personal laboral        174
Artículo 33. Negociación colectiva        177
Artículo 34. Mesas de Negociación        181
Artículo 35. Constitución y composición de las Mesas de Negociación        183
Artículo 36. Mesas Generales de Negociación        185
Artículo 37. Materias objeto de negociación        189
Artículo 38. Pactos y Acuerdos        192
Artículo 39. Órganos de representación        196
Artículo 40. Funciones y legitimación de los órganos de representación        197
Artículo 41. Garantías de la función representativa del personal        197
Artículo 42. Duración de la representación        200
Artículo 43. Promoción de elecciones a Delegados y Juntas de Personal        200
Artículo 44. Procedimiento electoral        200
Artículo 45. Solución extrajudicial de conflictos colectivos        201
Artículo 46. Derecho de reunión        202
CAPÍTULO V. Derecho a la jornada de trabajo, permisos y vacaciones        203
Artículo 47. Jornada de trabajo de los funcionarios públicos        203
Artículo 47 bis. Teletrabajo        203
Artículo 48. Permisos de los funcionarios públicos        204
Artículo 49. Permisos por motivos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral, por razón de violencia de género o de violencia sexual y para las víctimas de terrorismo y sus familiares directos        206
Artículo 50. Vacaciones de los funcionarios públicos        213
Artículo 51. Jornada de trabajo, permisos y vacaciones del personal laboral        216
CAPÍTULO VI. Deberes de los empleados públicos. Código de Conducta        216
Artículo 52. Deberes de los empleados públicos. Código de Conducta        216
Artículo 53. Principios éticos        217
Artículo 54. Principios de conducta        219
TÍTULO IV. Adquisición y pérdida de la relación de servicio        221
CAPÍTULO I. Acceso al empleo público y adquisición de la relación de servicio        221
Artículo 55. Principios rectores        221
Artículo 56. Requisitos generales        227
Artículo 57. Acceso al empleo público de nacionales de otros Estados        230
Artículo 58. Acceso al empleo público de funcionarios españoles de Organismos Internacionales        232
Artículo 59. Personas con discapacidad        232
Artículo 60. Órganos de selección        234
Artículo 61. Sistemas selectivos        237
Artículo 62. Adquisición de la condición de funcionario de carrera        242
CAPÍTULO II. Pérdida de la relación de servicio        243
Artículo 63. Causas de pérdida de la condición de funcionario de carrera        243
Artículo 64. Renuncia        245
Artículo 65. Pérdida de la nacionalidad        248
Artículo 66. Pena principal o accesoria de inhabilitación absoluta o especial para cargo público        248
Artículo 67. Jubilación        251
Artículo 68. Rehabilitación de la condición de funcionario        254
TÍTULO V. Ordenación de la actividad profesional        258
CAPÍTULO I. Planificación de recursos humanos        258
Artículo 69. Objetivos e instrumentos de la planificación        258
Artículo 70. Oferta de empleo público        260
Artículo 71. Registros de personal y Gestión integrada de recursos humanos        265
CAPÍTULO II. Estructuración del empleo público        265
Artículo 72. Estructuración de los recursos humanos        265
Artículo 73. Desempeño y agrupación de puestos de trabajo        266
Artículo 74. Ordenación de los puestos de trabajo        268
Artículo 75. Cuerpos y escalas        272
Artículo 76. Grupos de clasificación profesional del personal funcionario de carrera        273
Artículo 77. Clasificación del personal laboral        275
CAPÍTULO III. Provisión de puestos de trabajo y movilidad        276
Artículo 78. Principios y procedimientos de provisión de puestos de trabajo del personal funcionario de carrera        276
Artículo 79. Concurso de provisión de los puestos de trabajo del personal funcionario de carrera        279
Artículo 80. Libre designación con convocatoria pública del personal funcionario de carrera        284
Artículo 81. Movilidad del personal funcionario de carrera        289
Artículo 82. Movilidad por razón de violencia de género, violencia sexual y por razón de violencia terrorista        291
Artículo 83. Provisión de puestos y movilidad del personal        292
Artículo 84. La movilidad voluntaria entre Administraciones Públicas        293
TÍTULO VI. Situaciones administrativas        298
Artículo 85. Situaciones administrativas de los funcionarios de carrera        298
Artículo 86. Servicio activo        299
Artículo 87. Servicios especiales        300
Artículo 88. Servicio en otras Administraciones Públicas        307
Artículo 89. Excedencia        311
Artículo 90. Suspensión de funciones        315
Artículo 91. Reingreso al servicio activo        318
Artículo 92. Situaciones del personal laboral        318
TÍTULO VII. Régimen disciplinario        320
Artículo 93. Responsabilidad disciplinaria        320
Artículo 94. Ejercicio de la potestad disciplinaria        321
Artículo 95. Faltas disciplinarias        326
Artículo 96. Sanciones        333
Artículo 97. Prescripción de las faltas y sanciones        338
Artículo 98. Procedimiento disciplinario y medidas provisionales        338
TÍTULO VIII. Cooperación entre las Administraciones Públicas        345
Artículo 99. Relaciones de cooperación entre las Administraciones Públicas        345
Artículo 100. Órganos de cooperación        346
DISPOSICIONES ADICIONALES        347
Disposición adicional primera. Ámbito específico de aplicación        347
Disposición adicional segunda. Aplicación de las disposiciones de este Estatuto a las Instituciones Forales        347
Disposición adicional tercera. Funcionarios públicos propios de las ciudades de Ceuta y Melilla        348
Disposición adicional cuarta. Aplicación de este Estatuto a las autoridades administrativas independientes de ámbito estatal        349
Disposición adicional quinta. Jubilación de los funcionarios        349
Disposición adicional sexta. Otras agrupaciones profesionales sin requisito de titulación        349
Disposición adicional séptima. Planes de igualdad        350
Disposición adicional octava        351
Disposición adicional novena        351
Disposición adicional décima. Ámbito de aplicación del artículo 87.3        352
Disposición adicional undécima. Personal militar que preste servicios en la Administración civil        352
Disposición adicional duodécima. Mesas de negociación en ámbitos específicos        352
Disposición adicional decimotercera. Permiso por asuntos particulares por antigüedad        353
Disposición adicional decimocuarta. Días adicionales de vacaciones por antigüedad        353
Disposición adicional decimoquinta. Registro de Órganos de Representación del Personal        353
Disposición adicional decimosexta. Permiso retribuido para las funcionarias en estado de gestación        354
Disposición adicional decimoséptima. Medidas dirigidas al control de la temporalidad en el empleo público        354
DISPOSICIONES TRANSITORIAS        355
Disposición transitoria primera. Garantía de derechos retributivos        355
Disposición transitoria segunda. Personal laboral fijo que desempeña funciones o puestos clasificados como propios de personal funcionario        355
Disposición transitoria tercera. Entrada en vigor de la nueva clasificación profesional        357
Disposición transitoria cuarta. Consolidación de empleo temporal        358
Disposición transitoria quinta. Procedimiento Electoral General        359
Disposición transitoria sexta. Duración del permiso de paternidad por el nacimiento, acogimiento o adopción de un hijo para el personal funcionario hasta la entrada en vigor de la Ley 9/2009, de 6 de octubre        360
Disposición transitoria séptima. Referencia a los Organismos Reguladores        360
Disposición transitoria octava. Aplicación del artículo 84.3        360
Disposición transitoria novena. Aplicación progresiva del permiso del progenitor diferente de la madre biológica para empleados públicos según lo previsto en el Real Decreto-ley 6/2019, de 1 de marzo, de medidas urgentes para garantía de la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación        361
DISPOSICIÓN DEROGATORIA        362
Disposición derogatoria única        362
DISPOSICIONES FINALES        362
Disposición final primera. Habilitación competencial        362
Disposición final segunda        365
Disposición final tercera. Modificación de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas        366
Disposición final cuarta. Entrada en vigor        367